四川在线记者 刘佳

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处理专利纠纷案件8233件，同比增长45.25%；办案平均周期1个月，比法定时限压缩三分之二……2021年6月成为全国专利侵权纠纷行政裁决试点省以来，四川完善行政裁决机制、审理方式、程序流程，充分发挥行政裁决化解民事纠纷“分流阀”作用，助力全省法治政府建设、营造法治化营商环境。

探索形成“1+2+3+N”工作机制

被确定为试点省之后，四川及时成立省知识产权示范试点领导小组，出台《四川省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点实施方案》等一系列制度，努力形成搭建平台、横向协作、机制建设“一盘棋”，维权保护、上下联动、快速协同“一张网”的专利侵权纠纷行政裁决示范试点四川模式。

制度先行是试点工作成功的保证。“1+2+3+N”的工作机制，是关键一环。省知识产权局以全系统为实施主体，快速建立组织领导机构，纵向延伸，协调各部门全面开展行政裁决试点工作。以审协四川中心、省知识产权服务促进中心为技术依托共同探索快速行政裁决和协助办案机制，为行政裁决提供技术支撑。开展部门联动、市县联动、川渝联动，明确“扩量、提能、增效”3条工作路径，从多方向开源线索，增加行政裁决线索量，不断提升行政人员裁决能力。同时，探索多种具有四川地方特色的专利侵权纠纷行政裁决工作经验。

12个试点市州组织专门力量，拨出专门经费，纳入绩效考核，并出台29项制度。省知识产权示范试点领导小组全程指导，助力专利侵权纠纷行政裁决工作去堵点、破难点，示范试点全面推开。

省内外联动提升行政保护效力

专利侵权纠纷行政裁决是一项技术性、专业性极强的工作，需要多方力量，构建协作机制。

省知识产权局与审协四川中心、省知识产权服务促进中心、省高院、成都中院、省知识产权纠纷人民调解委员会等积极沟通达成共识，协同快速推进试点工作；与重庆、贵州、云南、西藏、山西、山东、河南、内蒙古等省（区、市）知识产权部门签订合作协议，与重庆就川渝专利侵权纠纷行政裁决协作指南达成一致意见，提升行政保护效力。

以网络科技赋能为抓手，四川省知识产权局制定“五+三+一”线索摸排法，开展知识产权“五进”活动摸排线索，与法院、机构、站点“三沟通”，线上一网摸排线索，不断增加线索量，畅通受理渠道。推行全程网办，试点以来，全省38件专利侵权纠纷行政裁决案件实现全程网办，切实解决跨区域维权难题。

四川省知识产权局还建立了第一批15人的专利侵权纠纷行政裁决技术调查官库，建立案件指导制度，开展专利侵权纠纷行政裁决案卷评查、市（州）互查，建立专利行政裁决与专利确权程序的联动机制，专利无效宣告请求案件和侵权纠纷行政裁决案件审理实现“一站式”审理。组织全系统15名公职律师成立“巡回口审”团，开展专利侵权纠纷行政裁决“三问三送”活动，为市（州）专利侵权纠纷行政裁决工作提供法律和指导服务。目前，全省公职律师参与指导市州经办案件预审会、案审会、研讨会共计125场次，参与处理行政调解、行政裁决等各类行政争议案件共计52件。