【特刊】以大项目引领大投资 蓄势赋能高质量发展——丹凤县重点项目建设综述
六月的秦岭腹地丹凤县，气候宜人，满目青翠，风景秀丽。无论是走进棣花镇、商镇、龙驹寨街道等一个个产业园区，还是徜徉在竹林关镇洲河北村、武关镇段湾村的农旅融合示范园，处处是一派生机勃勃的景象。
迎宾公园
夏日的丹凤县，目之所及，传统产业迭代升级，工业园区日新月异，新兴产业培育壮大。在项目工地，只见塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭、工人忙碌，一幅幅场景催人奋进，一个个项目拔节生长，奏响了全县高质量项目建设的激昂旋律。心之所向，身之所往。逢山开路、遇水架桥，比学赶超、奋勇争先，人人“弓拉满”、个个“箭待发”，用闯劲干劲韧劲讲述了全县高质量发展的奋进故事。
(资料图片)
进车间、看项目，比成效、话发展，聆听拔节之音，感受澎湃动能。2023年，丹凤县重点项目既有单体“大块头”，也有专精特新“小巨人”，大项目点燃了“主引擎”，小项目构筑了“新支撑”。
旧景变新宠 产业集群构筑新引擎
走进北坪现代工业产业园区，西边是绿色食品片区，山水致诚食品有限公司、宏昌药业有限公司依次落地，中药材、食用菌等绿色食品产业集群日益凸显；东边是现代材料片区，整合开发矿产资源产业集群。产业园标准化厂房规划占地44.8亩，总投资2.19亿元，建筑面积6万多平方米。年度已完成投资1.44亿元，一期路网、管网竣工验收，办公楼正在装饰装修；1#、2#、3#、4#、6#厂房正在主体施工，5#厂房正在进行室内外粉刷。
山水致诚肉类精深加工项目
该园区项目定制能力强、贴合企业实际，县上先招商、再建房，打破“先筑巢后引凤”的传统建设模式，让产业园区真正成为企业的“私人订制”。建设理念新、配套设施完备，聚力于新材料、高端装备、电子信息等战略性新兴产业，园区内外道路、水电等配套设施一应俱全，体现了园区理念、政策、配套、运营的相融相合。聚集效应好、谋划布局科学，围绕周边产业布局谋划实施，打造以产业链为纽带，资源要素齐全的集群化产业园区，聚集规模越来越大，形成动态、持续的正外部性，促进了知识、技术、信息和经验的交流，实现了资源共享和优势互补。
据该产业园项目负责人介绍，该项目建成后有利于实现企业集中、要素集约、产业集聚的效应，有利于推动绿色食品产业集群建设发展，预计亩均年产值650万元，亩均年税收25万元，解决就业300多人。
五谷源高端核桃油深加工项目总投资额1.24亿元，建设2座标准化厂房、1个科技研发中心、2万吨食用储油罐，配套集研发、压榨、精炼、灌装、存储等功能为一体的设施设备。该项目功能全，在原有基础上扩能新建，建成集科技研发、加工生产、电商销售于一体的全功能现代化企业；市场前景广，高端核桃油作为新型营养保健食品在国内及国际上具有很强的竞争力；产品定位高，面向广东、北京、江苏等对于高端食用油认可和接受度高的市场人群，打造高价格、高颜值、高品质的高端产品。该项目年度已完成投资9550万元，综合楼完成装饰装修，1#车间设备进场安装，2#车间已完成主体，正在安装排气、消防等设施，室外正在安装排污管道等。项目建成达产后，年可实现工业产值3亿元，实现净利润2000万元，税金1000万元，可提供就业岗位160个，预计亩均年产值1250万元，亩均年税收41.67万元。
深挖新优势 首位产业为高质量发展蓄能
葡萄酒是丹凤县的首位产业。在丹凤县棣花镇茶房社区牛头岭，5000多亩高标准葡萄园梯田尽收眼底。其中：西边1000多亩葡萄园已经挂果，绿意盎然；东边3000多亩葡萄园正在加快建设，蔚为壮观，吸引着无数游客前来观光。
丹凤县聘请农业农村部规划设计研究院按照“一次规划、弹性发展、分步实施”的思路进行规划设计，规划建设内容包括“三山两谷一基地”六大板块，着力打造万亩葡萄种植基地、红酒产业园、仓储物流园、创意农业园、休闲观光园、民宿体验园。在坡塬地带建设万亩葡萄园、千亩猕猴桃园及600亩水杂果园，配套建设灌溉、电力、通信、道路、景观、停车场等设施，建成集种植、观光、旅游、采摘、体验、加工等为一体的国家级农村产业融合发展示范园和国家现代农业产业园核心区。
该葡萄产业融合示范园项目延链补链强链，能够有效提升农业生产“三品一标”水平，壮大“链主”企业实力，做强市场和品牌，促进产业增效和链农增收，实现由点到链、聚链成群的不断跨越。该产业融合深，将葡萄酒产业发展与生态建设、工农文旅深度融合，打破产业边界，彼此衍生赋能，加快重塑产业优势，增强了产业综合效益的韧性。该产业建设规模大，总占地1万多亩，建成酿酒、葡萄苗木培育全过程科管三产融合示范基地，也是陕西最大的优质葡萄种植基地。该项目负责人说，这一项目建成后，可为丹凤县葡萄酒生产骨干企业稳定提供酿酒原料，带动15个村集体经济发展壮大，辐射带动1000多户群众发展产业，户均增收2000元以上，预计亩均年产值9000元，解决就业500多人。
贯彻新理念 坚持“项目为王”理念不动摇
丹凤县委、县政府认真落实“大抓项目、大抓投资、大抓发展”要求，紧扣市委、市政府打造“一都四区”、推进西商融合发展以及丹凤建设“一县五区”目标，坚持“项目为王”理念不动摇，树立“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的理念，按照“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的总体要求，相继开展“项目建设年”“项目攻坚年”“项目建设提升年”等活动，重点实施提升项目包装策划、前期工作、招商引资、落地建设、日常管理“五大提升行动”，不断创新重点项目建设工作机制，聚力推进项目建设提质增效。
新雨丹中药材科技产业园食药园建设项目
盘点丹凤县重点项目建设，成绩可圈可点、成效喜人、后劲倍增。近年来，全县累计建设重点项目500多个，西部生态智能家居产业园、新雨丹中药材科技产业园、丹凤良种天麻产业园、棣花食用菌产业园、丹凤高级中学、通用航空机场等一大批重点项目建成投用，金山康养产业园、丹凤酒庄、新建县医院等项目如期建成运营，丹宁高速公路丹凤段、西气东输三线丹凤段加快推进，五谷源核桃深加工、北坪现代工业产业园、中天禹辰无人机生产线、新雨丹中药材科技产业园食药园等项目快速建设。2023年，全县实施166个重点项目，截至5月底，已开工重点项目129个，开复工率77.7%，完成投资75.3亿元，占年度计划的43.38%。
丹凤县2023年二季度重点项目集中开工仪式
分类抓谋划 集聚高质量发展“源头水”
丹凤县坚持以高质量项目建设推动高质量发展这条主线，构建“3+3+3”现代产业体系目标。按照县委、县政府《关于进一步加强项目谋划储备工作的通知》《关于成立丹凤县“项目全过程管理平台”试点推广工作领导小组的通知》要求，组建县委、县人大、县政府、县政协等协同联合谋划项目的工作机制，发挥“人大代表、政协委员和企业家”作用，成立6个类别项目谋划工作专班和策划团队，围绕新发展、新能源、新材料、新基础、新城镇化“五新”和葡萄酒、产业集群、西商融合、园区建设、标准化厂房“五个重点”，建好产业链、优势资源、东部产业转移、文化旅游资源、中央和省投资政策、土地资源“六张”清单，全面落实“四个一批”“六库两线一码”建设要求。紧扣中央、省预算内投资、地方专项债券、开发性金融工具、设备贴息贷款等政策导向，按照干今年、谋明年、想后年的思路，立足特色、因地制宜，谋划一大批项目、储备一大批项目、开工建设一大批项目、竣工投产一大批项目，实现项目投资工作的良性循环，为全县经济社会高质量发展找到了“源头活水”。全县举办“丹凤大讲堂”专题培训11次，印发《丹凤县项目谋划工作导引》《中省预算内资金和协作资金项目政策梳理》等政策文件1000多份，开展项目谋划2次，谋划高质量项目168个，总投资388.4亿元。
落地抓开工 奏响项目建设“合唱曲”
丹凤县以深入推进高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动为总抓手，按照“前期项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，1月29日，丹凤县2023年一季度重点项目集中开工仪式在中天禹辰智能制造产业园举行，集中开工的中天禹辰智能制造产业园、新能源动力电池生产线、现代材料产业园路网二期建设、华能农光互补太阳能光伏发电、智慧丹凤（智慧城市）建设、区域医疗卫生次中心建设等30个项目，总投资66.14亿元，涵盖产业发展、基础设施、社会民生等众多领域。
4月17日，丹凤县举行2023年二季度重点项目集中开工仪式，集中开工的商山红莲康体养生养老产业园、老年养护院建设、“双储林场”国家储备林建设、丹江公园改造提升、分布式光伏发电、棣花万亩葡萄种植示范基地等23个项目，总投资34.17亿元，年度计划投资16.3亿元，涉及健康养老、新能源、特色农业、基础设施建设等诸多领域，为完善全县现代产业体系、提升城市品位、实现县域高质量发展提供有力保障和支撑。
留仙坪红色美丽村庄建设项目
丹凤县项目服务中心负责人说：“重点项目就是一部部精彩的连续剧，通过一系列项目建设培育新的经济增长点、增长极，激励着全县干部群众拼搏和奋进的昂扬斗志，为全县抢抓高质量发展新机遇打下坚实基础。”
栽好梧桐树 招商引来“金凤凰”
丹凤县认真贯彻落实全市招商引资动员大会精神，健全招引机制、织密招商网络、搭建对接平台、创新线上模式、跟进督导考评，招商引资工作取得新成效。
丹凤县坚持领导带头、高效联动，实行县政府班子成员全员招商、经济部门“一把手”招商、专业工作组和“民间大使”常年外出招商。组建了44支招商小分队、4支专业招商小分队、聘任“招商大使（特使）”28人，全方位多维度开展招商引资工作。县“四套班子”主要领导带队赴北京、上海、南京、深圳、温州、青岛、西安等地开展精准招商活动，有序推进鱼岭抽水蓄能电站、年产10万吨矿泉水、国防教育基地、分散式微风发电、千喜鹤中央预制菜产业园、正威集团石墨产业园等重点在谈项目，实现了营商环境和招商效率的新突破。
丹凤县以第七届丝博会签约项目落地为抓手，立足资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点，围绕丹凤“3+3+3”现代产业体系，策划包装补链延链强链优链的招商项目，重点对外推介75个项目。瞄准国内同类产品的龙头企业，紧抓现有的招商线索，做好丹凤葡萄酒、文化旅游、中药康养等重点项目的招引工作。以精准对接为抓手，以节会招商为平台，加强与央企、大型国企和科研院所对接力度，先后带队赴上海、扬州、南京、山东、西安等地开展精准对接活动35次，拜访意向投资企业72家，携程度假农庄、陕西丹凤二院“大国医堂”康养项目、丹凤核桃创新发展产业园、LCD显示屏及智能穿戴生产、数字农业产业园暨海外高层次人才引进、中药材数字平台建设及精深加工等项目达成合作共识，即将签订项目投资执行协议。目前，签约项目11个，其中世界500强企业1家（华能集团）、中国500强企业1家（携程集团）。目前，全县招商引资到位资金91.27亿元，完成年度目标任务的40.38%。
项目建设要加快，各项保障是关键！在丹凤县，每一个项目成功落地、投产达效的背后，都离不开党员干部的优质服务。县发改局、财政局、税务局等部门认真贯彻落实《丹凤县商贸流通领域稳经济促消费十条措施》《进一步提振信心恢复活力推动经济社会平稳健康发展的若干措施》等惠企政策，主动上门指导重点项目，落实“一揽子”惠企政策措施，进一步增强了企业活力和投资信心。
建好新机制 凝聚追赶超越“新活力”
丹凤县紧扣高质量项目建设这条主线，大力实施“三百四千”“双包双解”活动奋力赶超行动，实行33名县级领导和29个部门负责人联系包抓重点项目责任制，县“四套班子”主要领导带头包抓重点项目，建立了领导包抓、动态晾晒、每月调度、周末观摩推进、半年和年终观摩等机制，逐项目明确了一个项目一名县级领导牵头、一个部门牵头包抓、一个工作专班、一套推进机制、一个考核办法“六个一”包抓机制，每个项目实行横道图管理，对在建项目严格考核开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率“四率”目标，对新建项目卡住关键节点、盯住开工时限，对续建项目工作任务量化到月、细化到周，鞭策推进重点项目按期建设。
丹凤县明确项目包抓县级领导每周不少于2天、包抓单位“一把手”每周不少于4天深入项目一线协调解决问题，争取、盘活土地指标300亩，帮助项目协调解决问题256个；项目包抓单位主要负责人亲力亲为、率先垂范，派驻专人进驻项目工地，实行倒排工期、挂图作战；每月召开党政联席会、项目调度会、双周早餐会，逐项目汇报进展、通报问题、交办任务、跟踪问效，促进审批（备案）、规划选址、用地、环评、能评、稳评等支撑要件和投资主体、资金来源、前期经费等核心要素保障，采取向上争、财政投、企业垫、银行贷、招商引资等办法，一盯到底抓开工、抓推进，督促加快项目建设进度。
丹凤县每年年初召开项目建设动员大会，对表现突出的先进集体、投资主体和项目建设标兵、先进个人等披红戴花、颁发奖牌、授予勋章，对推进不力的单位进行黄牌警示、个人参加培训班“回炉”学习、组织处理，真正形成了以项目论英雄、以实绩选干部的鲜明导向。
一行行项目数据展示，一个个项目投产见效，彰显着丹凤县以高质量项目推动高质量发展的速度和质量。新时代的丹凤人将接续求发展、谋突破、抓项目，用后来居上的气概，比学赶超的精神，绘就县域经济高质量发展的崭新画卷。
01
万亩葡萄产业融合示范园项目
建设地点：丹凤县棣花镇北部坡塬地带
投资主体：丹凤县棣花镇人民政府
建设年限：2023年—2025年
开工时间：2023年2月
总投资额：5.9亿元
年度投资：1亿元
建设内容：项目占地5300多亩，主要建设“三山两谷一基地（紫晶山、紫藤山、紫泉山，浅溪谷、花栖谷，万亩葡萄种植基地）”六大板块。建设万亩葡萄种植基地、红酒产业园、仓储物流园、创意农业园、休闲观光园、民宿体验园，着力打造国家级农村产业融合发展示范园和国家现代农业产业园核心区。
项目亮点：一是延链补链强。围绕葡萄酒产业链补齐短板弱项，提升农业生产“三品一标”水平，壮大“链主”企业实力，实现由点到链、聚链成群式跨越。二是产业融合深。葡萄酒产业与生态、文旅深度融合，打破产业边界，重塑产业优势，增强综合效益。三是建设规模大。建成万亩酿酒葡萄苗木培育全过程科管三产融合示范基地，是陕西最大的优质酿酒葡萄种植基地。
建设意义：项目建成后可稳定提供酿酒原料，带动15个村集体经济、1000多户群众发展产业。协同旅游、餐饮、文化融合发展，实现快旅慢游和沉浸式体验。
亩均效益：亩均投资10万元，预计亩均年产值9000元，解决就业500多人。
项目进展：已完成投资6000万元，建成高标准葡萄基地2000亩、水杂果园600亩，栽种连翘6万多株，建设园区道路6.5公里，铺设灌溉管网10公里。
02
北坪现代工业产业园项目
建设地点：丹凤县商镇北坪村
投资主体：丹凤县县域工业集中区管理委员会
建设年限：2022年—2023年
开工时间：2022年10月
总投资额：2.19亿元
年度投资：1.78亿元
建设内容：占地44.8亩，主要建设标准化厂房、综合办公楼、门卫室、配电室、锅炉房和泵房等，建筑面积6万平方米，配套建设园区路网、管网、绿化、亮化及停车场、天然气等设施。
项目亮点：一是定制能力强，贴合企业实际。根据企业需求先招商、再建房，定制化建设企业入驻厂房，打破“先筑巢后引凤”的传统模式，让园区成为企业的“私人订制”。二是建设理念新，配套设施完备。聚力于新材料、高端装备等战略性新兴产业，推动先进制造业高端化、智能化、绿色化发展，园区配套设施一应俱全。三是聚集效应好，谋划布局科学。依托312国道、环北路等良好的交通条件，打造产业链齐备、资源要素齐全的集群化园区，实现了资源共享和优势互补。
建设意义：项目建成后有利于实现企业集中、要素集约、产业集聚效应，推动现代工业产业集群化发展。
亩均效益：亩均投资669万元，预计亩均年产值650万元、亩均年税收25万元，解决就业300多人。
项目进展：累计完成投资1.85亿元，其中2023年度已完成投资1.44亿元，一期路网、管网竣工验收，办公楼正在装饰装修；5#厂房正在进行室内外粉刷；1#、2#、3#、4#、6#厂房正在主体施工。
03
五谷源高端核桃油深加工项目
建设地点：丹凤县商镇桃园社区312国道北侧
投资主体：陕西五谷源食品生物技术开发股份有限公司
建设年限：2022年—2023年
开工时间：2022年2月
总投资额：1.24亿元
年度投资：1亿元
建设内容：占地24亩，建设标准化厂房、科技研发楼、食用油罐区、污水处理池等建筑物，总建筑面积1.97万平方米；购置烘干、压榨、精炼、灌装、运输等设备523台（套），并配套建设厂区大门、停车位、道路广场、绿化亮化、给排水、强弱电、天然气等基础设施。
项目亮点：一是技术标准高。建有液压、螺旋2条榨油生产线和研发中心，可日产一级核桃油30吨，21项质量指标国内一流，被评为国家级“放心粮油示范企业”；二是产品定位准。企业打造高品位、高质量的优质保健食用油，“正添旺”品牌在第25届杨凌农高会上荣获“后稷奖”；三是市场潜力好。产品面向高端消费市场，备受10多个省市消费者欢迎，电商平台日订单6000单以上；四是产业带动强。项目建成后每年可消化全县核桃原料三分之一以上，形成更加完备的产业链，成为全县“核桃产业龙头企业”。
建设意义：项目建成达产后，年可实现工业产值3亿元、净利润2000万元、税金1500万元，提供就业岗位160个。
亩均效益：亩均投资516万元，预计亩均年产值1250万元、亩均年税收41.67万元。
项目进展：累计完成投资1.195亿元，其中，2023年度已完成投资9550万元，综合楼完成装饰装修；1#车间设备进场安装，2#车间已完成主体建设。
-END-
组稿：张前良 樊利仁 刘杰
供图：丹凤县委宣传部
编 辑：冀柯均 责任编辑：宋乔飞
审 核：杨 森 签 发：张力宏